Disuguaglianza e Democrazia Economica

Le diseguaglianze sempre più acute che caratterizzano i paesi occidentali (USA e UK tra i primi ma con essi anche l’Italia) vengono osservate rilevando l’insufficienza di politiche redistributive, ma si formano nella fase pre-distributiva, quando vengono assegnati diritti, poteri, capacità e proprietà che poi, attraverso lo scambio di mercato e la produzione congiunta, nonché l’appropriazione del surplus nelle imprese, portano alla diseguaglianza di reddito e ricchezza. La soluzione della diseguaglianza è perciò – più che nella redistribuzione, pur necessaria – in politiche pre-distributive. La novità di questo approccio sta nel considerare il governo di impresa e la democrazia economica nel governo di impresa come al contempo la variabile causale principale e la politica più efficace contro le diseguaglianze di reddito e ricchezza. A questo scopo occorre un cambiamento culturale in economia e della visione della giustizia sociale, e considerare che il governo di impresa è materia di giustizia prima ancora che di efficienza, in quanto solo una visione della giustizia sa selezionare tra alternativi equilibri istituzionali, e inoltre una aggiornata lettura della teoria della giustizia da Rawls a Sen porta all’idea di un contratto costituzionale sul governo di impresa che prevede la democrazia economica, mentre l’affermazione della giustizia come uguaglianza delle capacità (capability approach di Sen) richiede la distribuzione uguale di libertà sostanziale e di accesso alle risorse economiche che, se non cambiamo di necessità la distribuzione dei diritti di proprietà, tuttavia modificano radicalmente gli equilibri di potere nel governo di impresa, e aumentano l’importanza dei beni comuni (ad esempio nella produzione dei servizi pubblici). Sulla base di queste considerazioni teoriche esamineremo le opportunità offerte dalle recenti direttive europee sulla sostenibilità di impresa (sotto attacco anche per effetto delle minacce provenienti dalla nuova amministrazione americana) e valuteremo alternative preposte di partecipazione dei lavoratori alla gestione dell’impresa, partendo dalla proposta del Forum Disuguaglianze e Diversità, pubblicate nel 2019, a favore dell’istituzione dei consigli del lavoro e della cittadinanza.